火電企業(yè)運煤公路揚塵污染怎么解決

國務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》強調了交通領(lǐng)域的綠色低碳轉型，并在發(fā)展綠色交通運輸體系方面給出了一系列實(shí)際舉措。當前，我國交通運輸仍以公路為主，做好公路運輸揚塵污染防治工作十分重要?；痣姷戎攸c(diǎn)行業(yè)運輸量大、運距遠，有不少企業(yè)采用公路運輸方式，如果揚塵污染防治措施不到位，公路沿線(xiàn)住有居民，容易造成“鄰避”問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境部華北督察局相關(guān)人員曾專(zhuān)題調研西北地區某火電企業(yè)運煤公路揚塵污染問(wèn)題及整改情況。這家火電企業(yè)運煤公路長(cháng)約6.5公里，途經(jīng)兩個(gè)村莊，每年煤炭等運輸量約1280萬(wàn)噸，日均通行車(chē)輛1000多輛次，高峰期達1600多輛次。沿線(xiàn)群眾曾多次舉報其運煤公路揚塵污染突出，嚴重影響日常生活。為有效解決相關(guān)問(wèn)題，當地成立工作專(zhuān)班，實(shí)施運煤公路提升改造工程，建設集中汽修服務(wù)區，在進(jìn)出廠(chǎng)通道安裝車(chē)輛沖洗裝置，穩妥推進(jìn)煤炭運輸“公轉鐵”“散改集”等工作，逐步推動(dòng)氫能重卡、電動(dòng)重卡等新能源重卡替代現有傳統燃料運輸車(chē)輛，建立環(huán)境管理長(cháng)效機制。通過(guò)實(shí)施一系列整治措施，企業(yè)運煤公路環(huán)境面貌一新，運輸車(chē)輛管理更加有序，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾滿(mǎn)意度大幅提升。

為更好落實(shí)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》相關(guān)要求，有效防范化解因火電企業(yè)運煤造成的揚塵污染等環(huán)境污染問(wèn)題，筆者結合實(shí)際工作提出幾點(diǎn)建議。

一是堅持規劃引領(lǐng)，科學(xué)防范?；馍鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域“鄰避”問(wèn)題的根本之策就是防患于未然，將環(huán)境風(fēng)險化解于無(wú)形。必須堅持底線(xiàn)思維，增強環(huán)境風(fēng)險意識，堅持規劃引領(lǐng)、科學(xué)論證、合理布局，盡量避免污染發(fā)生。設計火電企業(yè)運煤公路，要堅持規劃先行，選線(xiàn)充分考慮生態(tài)環(huán)境等各方面影響因素，盡量不穿越、少穿越居民區。

二是堅持標本兼治，有效化解。精準施策、源頭防控，在防化并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改取得實(shí)效、長(cháng)效。既要采取提升改造運輸環(huán)境、集中汽修服務(wù)、設置車(chē)輛清洗裝置等措施，大幅降低道路揚塵污染程度；也要采取源頭防控措施，持續優(yōu)化調整貨物運輸結構，穩妥推進(jìn)煤炭運輸“公轉鐵”“散改集”等工作，推廣新能源貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊，確?？諝赓|(zhì)量改善取得明顯成效。

三是堅持長(cháng)效機制，嚴防反彈?；痣娖髽I(yè)運煤公路揚塵污染具有長(cháng)期性、周期性。只要煤炭運輸存在，揚塵污染情況就難以避免；隨著(zhù)運煤公路使用年限增長(cháng)，道路破損加劇，揚塵污染程度也會(huì )隨之加重。為防止污染問(wèn)題反彈，需要建立健全環(huán)境管理長(cháng)效機制，提升精細化管理監督水平。比如，建立運輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)沖洗和苫蓋、道路日常保養維護、路面灑水清掃、服務(wù)區管理等制度，完善相關(guān)部門(mén)對運輸車(chē)輛不苫蓋篷布、超速行駛等行為的監管制度，細化實(shí)化相關(guān)措施，明確負責人員，不斷提升精細化管理監督水平。

四是堅持群眾路線(xiàn)，積極回應合理訴求。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，民心是最大的政治。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是防范化解“鄰避”問(wèn)題、促進(jìn)“鄰避”轉化為“鄰利”的重要方法。推動(dòng)解決運煤公路揚塵污染問(wèn)題，既要重視采取具體措施，也要注重群眾溝通工作。主動(dòng)了解群眾訴求、征求群眾意見(jiàn)建議、傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)向群眾解釋相關(guān)情況，公開(kāi)相關(guān)環(huán)境污染治理措施和工作進(jìn)展，強化群眾監督，積極爭取群眾理解和支持。同時(shí)，關(guān)注群眾其他合理訴求，比如給予更換新能源貨車(chē)的司機適當補貼，為原汽修門(mén)店入駐集中汽修服務(wù)區規范經(jīng)營(yíng)提供便利等。